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(人民日報健康客戶端記者 譚琪欣)6月7日下午，廣東省發布《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的實施意見》。“細致、實在且全面，從生到養到教，“全鏈條”地解除生育家庭的后顧之憂。”在中國人口學會副會長、南開大學老齡發展戰略研究中心主任原新看來，此份意見聯合支持部門涉及當地衛健、財政、教育、民政等17個，不僅體現了當地在促生育政策上走在全國前列，也體現了促生育政策的本質：生娃不是某個部門某個家庭的事，而是全社會的事，需要全面綜合的施策，統籌所有社會力量，值得其他地區借鑒學習。

助產士把寶寶放到母親身上進行早接觸。新華社圖

據廣東統計信息網數據，2022年，廣東常住人口數量繼續保持全國第一位，出生率高于同期全國平均水平1.53個千分點，連續三年成為唯一一個出生人口超100萬的省份，連續五年成為第一生育大省。

原新提到，早于2021年12月，廣東省新修訂的《人口與計劃生育條例》中就曾明確提出，各級人民政府應當采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施，提高公民的生殖健康水平，減輕家庭生育、養育、教育負擔，幫助民眾樹立生育信心，提振生育行為，促進實現適度生育率水平。此次意見的內容則是在《條例》基礎上的更進一步的精細化、明確化、具體化、操作化，明晰了“一中一少”在生育全過程和養育全程的支持生育、教育、教育的主要任務和措施。

例如，在生殖健康方面，意見明確提出，進一步強化生育保險保障作用，將更多有關生育的藥品、醫用耗材、診療項目按規定納入醫保基金支付范圍，將住院分娩、產前檢查等醫療費用納入城鄉居民醫保基金支付范圍。

目前市面上“托育”服務太貴?意見鼓勵用人單位為職工提供福利性托育服務，積極支持公立醫療機構開展托育服務。同時支持有條件的幼兒園開設托班、開展職工子女托管服務。由志愿服務組織與社區結對，開展親子服務、“四點半課堂”等志愿服務。

娃即將要上幼兒園了，擔心排不上號?對此，廣東提出鞏固提升“5080”攻堅工程，“十四五”期間新增33萬個以上公辦幼兒園學位，新建、改擴建2500所公辦幼兒園；新建住宅小區的配套幼兒園設立為公辦幼兒園。

“有政策只是第一步，具體成效如何，還需要看當地執行的方式/力度是否到位，目前實施意見中關于生育成本/責任分攤機制的條款還需進一步細化，明確政府各相關部門在完善和落實積極生育支持措施中的責、權、利，明確政府、社會、企業、家庭、個人在積極生育中的責任分擔。從人口發展規律出發，生育率升高是一個慢變量，提高的速度和提升的程度都需要時間的檢驗，提高生育率一定是一個漫長的過程，要持之以恒地綜合施策，要保持耐心、恒心、決心和信心。”原新表示。

（運營：孫歡）

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